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西安城区小饭桌不少 备案比例低经营者全凭自觉

2020/2/2 14:15:23 我要评论

之道网导读:中午12点放学时间,南三环雁塔区高家堡小学门口,学生还没有出来,举着各种小饭桌、托管班牌子的“老师”已围站在校门口的警戒线外……

中午12点放学时间,南三环雁塔区高家堡小学门口,学生还没有出来,举着各种小饭桌、托管班牌子的“老师”已围站在校门口的警戒线外,大多数牌子上面写着名字和联系电话,见有家长上前询问,“老师”会很热情地介绍情况。

现状

门槛低:租套房买些床,2个人就能开

距离高家堡小学大约500米的地方,就是江林新城小区D区,在学校门口接孩子的小饭桌绝大多数都在这个小区里。华商报记者注意到,有一家这学期才开办的小饭桌,规模较小,开学第一个月只收了6个孩子,因为设施新,孩子少,后来又有转入的,现在有11个孩子。80多平方米的房子里,摆了十几张床、十几张小课桌。

这家小饭桌的王老师说,他们以前在别的地方办过小饭桌,开学前在这个小区租了一套单元房,计划收20个左右的学生,如果办得好,学生招得多,还要租下同一层的另一套单元房,绝不会靠“拉人头”挣钱。目前是她和另一个“老师”每天给孩子们做饭,并负责接送。

小区里另一家小饭桌的老师说,有的小饭桌房子面积不到90平方米,却收了40多个学生,中午吃饭高年级和低年级得轮流吃,孩子午睡也得轮流,管理比较混乱。

小区门口保安说,小区里有四五家小饭桌,门口都挂了牌子。但有老师说,明着的有四五家,没挂牌子的还有七八家,而且绝大多数没有办理相关手续。

据高家堡小学的门卫介绍,学校有800多名学生,大多数学生中午都在校外的小饭桌。10月10日中午放学,华商报记者看到,来接孩子放学的家长也就30名左右,而等着接孩子的小饭桌就有11家。

近两年,每个中小学附近的小饭桌数量都在持续增加,因为门槛低,家长需求量大,很多全职妈妈、退休教师等都尝试开起了托管班,而且多数都开在小区里。

大学南路小学附近的东泰城市之光小区,也是小饭桌云集。据物业办一名工作人员介绍,之前小区里开办小饭桌都需要在物业登记,这学期开始,因为业主投诉多,已经不允许在小区开办新的小饭桌了,对于在办的小饭桌,也将定期进行检查,如果发现小饭桌管理不严或有违反规定的情况,将对其进行清理。

除了东泰城市之光小区,附近的几个家属院里也都有小饭桌。一名小饭桌的老师说,大学南路附近大小规模的小饭桌有四五十家,大多数在附近的小区里,小区外规模化经营的只有三四家。

监管

虽执行备案登记制,但备案比例很低

对于小饭桌的监管,职能部门也曾经很。“说它是小餐饮,可小餐饮规定面积50平方米以下,小饭桌面积比这个大;说它是正式餐饮店,又达不到餐饮店的严格标准,没法发放餐饮许可证。”省食药监局一位工作人员表示。

针对这一现状,省食药监局要求各地市加强对小饭桌的监管,对小饭桌到驻地食药监管所进行备案登记,明确责任要求,监管所人员不定期对小饭桌食品安全进行检查,同时欢迎群众举报,主要是通过规范引导,提高食品安全保障水平。

“小饭桌”要申办哪些手续,才具备合法经营资格?华商报记者从西安市食品药监局了解到,根据西安市食品安全委员会办公室出台的《关于进一步加强小饭桌食品安全管理工作的实施意见》,要求对全市“小饭桌”经营活动实行登记备案制度和公示制度。凡现场勘查验收,符合条件的“小饭桌”由所在街道办事处或乡(镇)人民政府予以登记备案,并纳入监管。学校、街道办事处或乡(镇)人民政府应对登记备案“小饭桌”进行公示。但事实上,目前在辖区备案的小饭桌比例非常小,据业内人士估计,近年来由于城市人口飞速增加、名校效应不断提升,西安市城区约有五六千家小饭桌。

在西安市大学南路小学旁边的一家托管班,华商报记者看到,楼道内有一排看起来很正规的公示,包括一张辖区内小饭桌的公告名单,“小饭桌”食品安全责任承诺书,还有张家村地区餐饮服务单位食品安全目标管理责任书,附有两位工作人员的健康证,并有多张以碑林区食安委办公室名义印制的食品安全宣传牌。但仔细一看,承诺书、责任书等日期均为2013年5月,两张健康证的发证日期均为2014年5月,按照一年的有效期,早已经过期。“这里的孩子很多,有几百人呢,至少有十几个员工,不可能只有。”一位接孩子的家长说到。

在其张贴的小饭桌公告名单内,总共登记有16家,公告中称“以上经营户已签订承诺书,已纳入食品卫生监管,如发现食品卫生问题,可及时和监管部门联系”,并附有监督电话。公告落款为碑林区张家村地区食品安全办公室。

在附近另一家托管班里,备案公示日期为2015年,附有健康证六七个,均在有效期。

“有备案公示的都是比较大、比较正规的,多数小饭桌啥证件都看不到。”大学南路小学一位家长说,她曾走访了学校周边多家小饭桌,只能凭看到的情况来选择,主要是看基本卫生情况、老师素质等,或者家长之间互相介绍等等。

小饭桌备不备案,全凭经营者自觉

昨日,华商报记者从目前负责管理辖区小饭桌的张家村食药监管所了解到,如要备案,小饭桌需提供人员证、身份证、租赁合同等复印件,还需到所在社区盖章,经过所在社区的同意。据了解,经过突飞猛进的发展,该区域的小饭桌也增加得非常快,今年该所曾对区域内的小饭桌进行了一次摸底调查,辖区有七八个社区,每个社区的小饭桌都在100家左右,但目前登记备案的只有20多家,要求一个学期备案一次,还有一些正在申请备案,他们收到材料后会上门检查,发现条件不合格的不予备案,比如没有消毒设备、卫生条件差,或者面积有限而招生太多等。

也就是说,仅在张家村地区,小饭桌正规备案的比例连10%都达不到。“基本上全市都是这个状况,人家不来备案,你也没办法,全凭经营者自觉。”一业内人士表示。


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